萍鄉市城市公園和廣場管理條例

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《萍鄉市城市公園和廣場管理條例》已由萍鄉市第十六屆人民代表大會常務委員會第二次會議于2021年12月29日通過，江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議于2022年3月29日批準，現予公布，自2022年6月1日起施行。

萍鄉市城市公園和廣場管理條例

（2021年12月29日萍鄉市第十六屆人民代表大會常

務委員會第二次會議通過  2022年3月29日江西省第

十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議批準）

第一條  為了加強城市公園、廣場管理，改善城市生態和人居環境，增進人民身心健康，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條  本市城市規劃區內的城市公園、廣場的管理活動，適用本條例。

第三條  本條例所稱城市公園（以下簡稱公園），是指具有良好的園林景觀和較完善的配套設施，具備改善生態、美化環境、休閑游憩、文化健身、科普宣傳等功能，并向社會公眾開放的公共場所。

本條例所稱城市廣場（以下簡稱廣場），是指為滿足多種城市社會生活需要而建設的，以建筑、道路、山水、地形等圍合，配置一定的公共設施和景觀工程設施，具有一定的主題思想和規模的城市戶外公共活動空間。

公園、廣場實行名錄管理。公園、廣場名錄應當包括名稱、類別、位置、面積、四至范圍和管護單位等內容。公園、廣場的名錄確定和調整，由城市管理主管部門提出意見，經市、縣（區）人民政府批準后向社會公布。

第四條  市、縣（區）人民政府應當將公園、廣場的管理等納入國民經濟和社會發展計劃，政府管理的公園、廣場所需經費應當列入本級財政預算。

第五條  市、縣（區）人民政府城市管理主管部門主管全市公園、廣場管理工作，并負責組織實施本條例。

市、縣（區）人民政府有關主管部門應當按照各自職責，共同做好公園、廣場管理相關工作。

第六條  公園、廣場管理機構負責公園、廣場的日常管理和服務工作。履行下列職責：

（一）建立健全公園、廣場管理制度；

（二）制定突發事件應急預案和防災避險預案，定期組織突發事件應急演練；

（三）建立公園、廣場檔案并妥善保存；

（四）維護和管理公園、廣場內的設備、設施和綠化景觀；

（五）規范公園、廣場管理人員的服務行為，維護正常的游覽秩序；

（六）對公園、廣場內違法行為進行勸止，及時報告并協助有關部門進行查處。

第七條  任何單位和個人有權投訴、舉報破壞公園、廣場環境和設施的行為，城市管理主管部門應當向社會公布投訴、舉報方式，并依法及時處理投訴、舉報。

第八條  鼓勵自然人、法人和非法人組織通過投資、資助、捐贈、參加志愿服務活動等方式參與公園、廣場的建設、保護和管理。

第九條  任何單位和個人不得擅自占用公園、廣場用地，不得擅自改變公園、廣場的用地性質及用途。

第十條  公園、廣場應當保持整潔、美觀、有序，符合下列要求：

（一）植被生長良好、植物造型美觀，樹木枯枝及時清理，植被缺損及時補種；

（二）建（構）筑物及各類設備、設施、標牌保持完好，符合規范，無安全隱患；

（三）環境衛生整潔，無紙屑、煙頭等外露垃圾和痰跡、油漬等污物；

（四）保持水體清潔；

（五）古樹名木、文物古跡和歷史建筑物保護完好；

（六）蚊、蠅、鼠、蟑螂、白蟻等有害生物防治工作符合相關規定。

第十一條  禁止將公園、廣場內的亭、臺、樓、閣等園林建筑以租賃、承包等形式轉交營利性組織或者個人經營，禁止將公園、廣場管理用房改作經營性用房。

第十二條  公園、廣場管理機構應當按照下列要求做好安全管理工作：

（一）按照有關規定做好防風、防雷、防汛、防火和安全用電等工作；

（二）在防火區、禁煙區、禁止游泳區、禁止垂釣區、禁飛區及容易發生安全事故的區域應當設置明顯的標志，配備救生設備，并加強日常監管；

（三）對公園、廣場內各類游樂、娛樂、康樂、服務等項目進行日常巡查，及時排除安全隱患；

（四）遇有緊急情況或者突發事件，可能對公園、廣場內的游人的生命、財產安全造成威脅的，應當立即啟動應急預案，采取臨時限制進入公園、廣場，疏散游人等應急措施，并及時向城市管理主管部門和有關主管部門報告；

（五）發生重大自然災害或者其他突發事件，有避險人員需要進入公園、廣場內避災避險的，應當及時、有序地引導避險人員到指定的應急避護場所；

（六）保障無障礙設施及通道完好、暢通。

第十三條  任何單位或者個人不得向公園、廣場傾倒垃圾或者排放污水，不得擅自圍堵、填埋公園水體。

公園、廣場內各類設施產生的污水、廢水，公園、廣場水體沿岸單位和居民的生產、生活污水，應當按照規定接入城市污水處理系統。

第十四條  禁止違反公園、廣場管理秩序, 在公園、廣場及其周邊區域焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第十五條  在公園、廣場內開展各類活動產生的噪聲，不得超過公園、廣場聲環境的噪聲限值。

公園、廣場管理機構應當在公園、廣場顯著位置和健身、娛樂主要活動區域設置告示牌，告知公園、廣場環境噪聲排放標準、禁止事項、相關活動開展的時間規定等。

第十六條  嚴格控制在公園、廣場內舉辦展覽、宣傳、演出等活動。確需利用公園或者廣場場地、設施臨時舉辦展覽、宣傳、演出等活動的，舉辦單位應當制訂活動方案，依法辦理有關手續。

活動期間，舉辦單位應當及時清除垃圾等各類廢棄物。活動結束后，應當及時清理場地，恢復公園、廣場景觀、綠地和設施原狀。

第十七條  在公園、廣場內從事經營活動的經營者應當證照齊全，按照經營范圍、指定地點依法經營，遵守公園、廣場管理規定。

第十八條  禁止車輛違反公園、廣場管理秩序，進入停車場以外的區域，但是下列車輛除外：

（一）老、幼、病、殘者專用的非機動車；

（二）公園、廣場內專用觀光車輛；

（三）執行緊急任務的公安、城市管理、消防、救護、搶險等特種車輛及公園、廣場的作業車輛；

（四）設有綠道的公園、廣場允許通行的非機動車。

準許進入公園、廣場的車輛，應當按照規定的速度和路線行駛，在指定的地點停放，但是執行緊急任務的車輛除外。

第十九條  公園、廣場管理機構可以根據市、縣（區）人民政府的決定，在公園、廣場劃定寵物活動區域，并設置告示牌。

攜帶寵物進入公園、廣場活動區域的，攜帶者應當采取有效措施，管護好寵物，不得妨礙或者危害他人，及時清理排泄物。

第二十條  禁止下列違反公園、廣場管理秩序的行為：

（一）攜帶易燃易爆等危險物品進入公園、廣場；

（二）隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾、雜物；

（三）在非指定區域游泳、垂釣、燒烤、輪滑、踢球；

（四）損毀草坪、花卉、樹木；

（五）種植非景觀的瓜果蔬菜；

（六）亂涂寫、亂刻畫、亂噴涂，隨意懸掛、張貼宣傳品等；

（七）亂擺攤設點、亂搭棚架；

（八）圈（放）養家禽家畜；

（九）損壞建（構）筑物、景觀、設施、設備；

（十）其他違反法律法規規定和公序良俗的行為。

第二十一條  城市管理等部門及其工作人員在公園、廣場管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十二條  違反本條例規定，妨礙公園、廣場管理秩序的,由城市管理主管部門按照以下規定處罰:

（一）違反第十八條第一項規定的，責令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。

（二）違反第二十條第三項規定，在非指定區域游泳、垂釣、輪滑、踢球的，責令改正；拒不改正的，處二十元以上一百元以下罰款。在非指定區域燒烤的，責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。

（三）違反第二十條第八項規定的，責令限期處理或者予以沒收，并可以處以二百元以上五百元以下罰款。

（四）違反第二十條第九項規定的，責令恢復原狀，并可以處以五十元以上五百元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第二十三條  違反本條例規定的其他行為，法律、法規已有處罰規定的，適用其規定。

第二十四條  城市規劃區以外的公園、廣場的管理，參照本條例執行。

第二十五條  本條例自2022年6月1日起施行。